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陜西建工集團工會主席劉小強建議:免征建筑業農民工個人所得稅

文章來源:中國建筑企業協會    最后更新時間:2018-10-24    閱讀次數:

  “我建議國家免征建筑業農民工個人所得稅?!边@是中國工會十七大代表、陜西建工集團工會主席劉小強帶來的提案內容。

  劉小強說,在建筑業施工黃金期,農民工收入相對較高,按照規定需要繳納個人所得稅。但從長期算總賬來看,農民工的收入應該是總體偏低的,月均收入達不到個人所得稅的征收標準。

  劉小強解釋說,農民工群體的收入不穩定,屬于典型的波浪形。他們大多數是通過計件或完成特定工作任務的形式獲取報酬,具有明顯的時間階段性,是“季節性河流”。

  比如在北方,每年3月15日至11月15日,這個階段農民工任務飽滿,其收入相對較高,屬于“豐水期”,收入可能超過個人所得稅免征額標準。但在冬季,由于停工等原因,不少農民工幾乎處于無收入狀態。

  劉小強建議,要進一步規范和加強勞務公司的農民工實名制管理工作,為農民工免征個人所得稅打好信息基礎,也避免農民工身份被冒用造成國家稅款流失的問題。

  具體可采取兩方面措施:

  一方面,根據農民工工資階段性強的特點,可以參考特定行業的工資、薪金所得,實行按年計征應納稅額的征收方式。建議由勞務公司匯總整理申報,按年一次性平均計算,這樣更加符合農民工工資波浪形的特征。切實減輕因為個人所得稅給農民工帶來的額外負擔;

  另一方面,利用好現有的減免優惠政策,在免征額之外,確定社保費用、子女就學、大病醫療、住房租金、贍養老人支出等專項附加扣除的具體范圍和標準。

  另外,需要強調的是農民工提供附加扣除費用的原始憑據非常困難,他們常年外出務工,要求用憑據沖減抵扣項基本沒有可操作性,對于上述專項附加扣除費用,建議每人每月定額減除3000-5000元。


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