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取消的保證金又以別的形式“回來”了 呼吁為建筑企業優化生存環境

文章來源:中國建筑企業協會    最后更新時間:2018-03-17    閱讀次數:

  “有人說過一句話,‘做人難,做女人更難,做名女人難上加難?!绻Y合自身的體會,我更想說的是,‘做企業難,做國企更難,做特大型建筑國有企業難乎其難!’”

  3月6日,在總工會界的聯組會上,全國政協委員、中鐵建董事長孟鳳朝的發言樸實幽默,令在座的部委領導和委員們不時發出笑聲。

  這些年來,中鐵建躋身世界知名承包商的同時,積極投身“一帶一路”建設,完成了不少舉世矚目的高難度工程。在中國企業500強中名列第14位,在世界500強中名列第58位。然而,這樣一家聲名在外的國企,在發展中也遭遇到不少制約因素,有些問題很難靠自身解決,亟需國家相關部門的政策優化。

  “招標保證金、安全保證金,質量保證金,環保保證金、履約保證金……”如同說相聲一樣,孟鳳朝一口氣流利地背出了20多項保證金的名目,令在座的“業外人士”都驚呆了。這些都是工程建筑企業原先需要繳納的保證金。

  “建筑企業要施工,但資金都流轉到政府和業主手里了,我們拿什么去保證項目的順利進行?這給企業經營造成了極大困難?!泵哮P朝說。

  2015年,在國務院深化國有企業改革和發展座談會上,孟鳳朝向李克強總理匯報了這個問題。會后不久,國務院就印發通知,規定除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金等四項之外,其他的保證金一律取消。據統計,那次清理,盤活建筑業企業資金近萬億元。

  既然該清理的清理、該取消的取消了,何必又把“老賬”翻出來?

  這是因為,取消的保證金又以別的形式“回來”了。這兩年,建筑企業資金回籠難問題越來越嚴重。表現在工程預付款減少、驗工計價滯后,項目竣工驗收延期、工程結算不能如期完成?!氨WC金取消了,但大量資金又被別的地方占用了,資金壓力還是沒減輕?!泵哮P朝懇切地呼吁相關部委為建筑企業優化生存環境。他一直記著總理的一句話,企業“活”了,經濟才能“活”,民生改善才有保障。

  不少大企業的總部都在北京,但在各地還蓋有“總部大樓”,令人摸不著頭腦,中鐵建也不例外?!盀榱苏型稑?,我們只能如此?!泵哮P朝搖搖頭。

  一些地方政府在招標文件中,要求企業承攬工程任務必須在當地注冊實體子公司,有的地方還要求企業在當地設立總部基地、建造地標性的總部大樓。中鐵建的800多家子公司,其中有不少就是為了投標工程而不得不在當地注冊成立的。一面是動輒具有強大吸引力的幾百億元的大工程,一面是國資委要求的“瘦身健體”,令這個龐大的建筑集團常常陷入“兩難”。

  “我常常想,如果每個省、市、自治區都提出這樣的要求,還會有多少‘總部大樓’等著我們去建?”孟鳳朝反問。此時,會場早已由笑聲轉入靜默的思考。

  一位委員附議,“孟委員說得挺實在的,我們房地產企業也一樣?!泵哮P朝說,自己是全國政協的一名“新兵”,盡管剛剛“入門”,但說的都是實話。

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