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在中國建筑業協會五屆三次理事會暨五屆四次常務理事會上的工作報告

文章來源:中國建筑企業協會    最后更新時間:2015-04-04    閱讀次數:

  各位理事:

  按照五屆三次理事會暨五屆四次常務理事會的議程安排,我向各位理事作工作報告,請審議。

  一、五屆二次理事會以來完成的主要工作

  五屆二次理事會后,我會在住房和城鄉建設部的領導下,深入貫徹實踐科學發展觀,緊密圍繞轉變行業發展方式,以紀念協會成立25周年為契機,認真履行“提供服務、反映訴求、規范行為”職能,積極開展工作,為建筑業的持續健康發展做出了努力,取得了可喜成果。

  (一)深入開展重大課題調研,積極反映行業訴求

  調查研究是行業協會的一項重要的基礎性工作。2011年,我會除了完成建設行政主管部門委托的課題外,主要針對影響行業發展和企業關注的熱點問題深入務實地開展了大量的調研工作,其中不少課題取得了積極的成果。

  一是重點開展了“建筑市場招投標問題研究”和“臨時建造師執業與項目經理崗位有關問題研究”專項調研。完成了《國外建筑施工承包合同的履約制度及相關問題的研究》、《建立提高工程質量激勵機制研究》,并向住房城鄉建設部報送專題研究報告。二是向常務理事單位和各地區、有關行業建筑業(建設)協會印發了2011年度重點調研題目,共收到各類調研報告23篇。三是受國務院第二次經濟普查辦公室委托,完成了《中國建筑業研究報告》。參與住房城鄉建設部組織的《建筑業發展“十二五”規劃》編寫工作。

  與此同時,我會有關分支機構還開展了《工程建設施工企業質量保證體系研究》、《新形勢下建筑工程質量監督管理方式方法研究》、《建筑能效優化管理策略的研究(基于智能化工程)》等課題研究,組織完成了天津武清新城BT項目管理模式創新及北京鐵路地下直徑線風險管理的跟蹤調研。

  以上這些調研不但為政府主管部門制定產業政策提供了較為翔實的基礎資料和政策建議,而且其中不少調研成果已在政府制定的規章條例和“十二五”規劃中予以采納。

  (二)推進行業科技進步與創新,促進建設工程質量與安全生產管理水平的不斷提高

  科技進步與管理創新是提高工程質量、保障安全生產的支撐。2011年我會以開展國家級工法和新技術應用示范工程評審活動為抓手,突出建筑節能和綠色施工,在全行業大力推廣應用“十項新技術”,努力促進科技創新成果轉化為現實生產力。組織完成了2009~2010年度1941項國家級工法申報項目的評審工作,編輯出版了《工程建設國家級工法匯編》(2007~2008年度)。同時組織召開了全國建筑節能減排與綠色施工示范工程經驗交流會,表彰了一批“十一五”期間為企業技術進步和管理創新做出突出貢獻的優秀總工程師。

  為進一步推動創精品工程活動深入開展,加強魯班獎工程建造過程中的節能減排和新技術應用,我會制定實施了《中國建設魯班獎(國家優質工程)復查工作細則(試行)》,對復查工作的各個環節作了詳細規定,工程評價采取了量化指標評分和綜合評價相結合,使復查工作更具科學性和可操作性。為激勵企業提高保障性安居工程質量,我會及時啟動了保障性安居工程創優活動,并派出兩個專家組會同各地區、各有關行業建筑業(建設)協會走基層,深入工地進行現場技術咨詢指導。2011年,受中組部、住房城鄉建設部委托,還先后三次組織專家為延安、井岡山、大連三所干部學院添建項目提供質量管理技術咨詢服務。

  作為建筑安全標準技術歸口單位,我會按照住房城鄉建設部的計劃要求,完成了《建筑施工竹腳手架安全技術規范》、《液壓滑動模板施工安全技術規程》和《建筑施工企業信息化評價標準》三項標準的編制工作。組織有關標準編寫專家送教上門,為企業舉辦了若干期腳手架安全技術規范宣貫班,有力地促進了企業質量安全管理工作水平的不斷提高。

  (三)推進行業信用體系建設,為樹立企業品牌發揮標桿引領作用

  加強市場信用體系建設,在全行業開展信用評價工作,對規范建筑市場、提高企業誠信經營意識都將起到重要的促進作用。我會依據住房城鄉建設部和商務部關于加強行業信用評價工作的最新要求,制定了《建筑業AAA級信用企業動態管理辦法》,對首批AAA級信用企業進行了動態管理和復審,召開了第二批全國建筑業AAA級信用企業發布會。截至目前已公布了253家AAA級信用企業。

  為引導建筑業企業加快轉變發展方式,不斷提升競爭力,我們在組織信用企業評價活動的基礎上,又開展了“中國建筑業企業競爭力百強排名活動”和“中國建筑業最具成長性企業百強排名活動”。這些活動既彰顯了建筑業在國民經濟中的支柱產業地位,又充分展示了大中型骨干企業的綜合實力,引領和帶動了中小建筑企業的健康發展。

  (四)行業培訓有較大突破,制度化管理工作邁出了堅實的一步

  抓好行業培訓是提高全員素質、促進建筑業持續發展的有效途徑,也是行業協會的一項極其重要的基本職責。為加強培訓工作的統一和規范化管理,我會制定了《中國建筑業協會培訓證書管理暫行規定》,明確了培訓工作從計劃申報到證書發放的具體要求,有力地促進了分支機構培訓工作的規范化管理。

  根據住房城鄉建設部的工作部署,我會及時啟動了建筑工程專業一級注冊建造師繼續教育工作,制定了《建筑工程專業一級注冊建造師繼續教育工作方案》等7項有關建造師繼教工作的辦法和制度,成功舉辦了兩期注冊建造師繼續教育師資培訓班。同時,受住房城鄉建設部人事司委托,組織有關分支機構及會員企業,經過兩個多月的調研和評審,完成了《國家職業分類大典》中15項職業的修訂工作。

  為促進行業加快信息化建設,幫助企業盡快掌握國家頒發新技術新標準的主要內容及實施要點,嚴格按照標準規范的要求開展施工活動,我會還聯合各地建筑業協會分別在廈門、西安、蘭州、黃山、北海等地共同舉辦了十幾期宣貫培訓班和全國建筑業企業優秀項目經理高級研修班,培訓內容包括《建筑施工企業信息化評價標準》、《建筑施工腳手架安全技術規范》、《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規程》、《智能建筑工程施工規范》和“建筑業10項新技術”等各類技術標準規范的宣貫。全國各地建筑企業有上萬名管理人員與一線技術工人報名參加,對促進建筑業從業人員整體素質的逐步提高起到了一定的推動作用。

  (五)弘揚建筑業改革發展成就,竭力做好行業統計與媒體宣傳工作

  去年是中國建筑業協會成立25周年,我會以此為契機,一方面宣傳建筑業改革開放以來為國家城鄉建設做出的突出貢獻,另一方面結合企業先進經驗和關注的熱點問題進行系統的總結分析,做了大量專訪與報導,匯編發布了一系列宣傳資料和研究成果,深受業內好評。我們還結合編輯出版《中國建筑業年鑒》和《中國建筑業協會2010年年報》,對協會??途W站進行了全面改版,并有針對性地邀請在行業內有威望的專家學者進行訪談,提升了辦刊質量和網站瀏覽量。特別是在住房城鄉建設部計劃財務與外事司的具體指導下,完成了2010年度行業統計分析報告,并在部辦公廳《工作調研與信息》及《中國建設報》、《建筑時報》等刊物上刊登,為政府主管部門制定產業政策和指導企業應對市場變化進行適度規模經營提供了重要數據信息。

  為激勵對宣傳報道工作有突出貢獻的企業和行業報刊,我們首次舉辦了全國建筑行業協會及建筑業企業信息媒體宣傳工作經驗交流會,開展了“鴻翔杯”全國建筑行業優秀期刊報紙及網站評選表彰活動。這些活動為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會關于繁榮文化產業的決定精神,進一步擴大信息宣傳工作的影響力,推動建筑行業媒體之間的溝通與合作,提供了一個學習交流平臺。

  (六)舉辦和積極參與重大活動,增強行業凝聚力

  2011年是中國共產黨成立90周年。我會特別注重加強黨的基層組織建設,一年來黨總支圍繞協會中心工作,組織召開了紀念大會,舉辦了職工攝影展和創先爭優宣傳專欄,聯合分支機構組成合唱隊代表建設行業社團一黨委參加了住房城鄉建設部慶祝建黨90周年文藝演出和書畫攝影詩詞手工作品展,受到了部領導和主辦方的充分肯定。

  2011年又是我會成立25周年,為此,我會舉辦了一系列紀念活動:通過編纂《中國建筑業協會成立25周年專集》,舉辦座談會、經驗交流會、慶祝大會,表彰先進等形式,回顧協會發展歷程,弘揚建筑業為國民經濟發展做出的貢獻。

  舉辦和積極參與這些活動,既弘揚了主旋律,使協會職工更加堅定了信仰,樹立了愛黨愛國及愛崗敬業精神,又豐富了職工的業余生活,也增強了協會的凝聚力和影響力。

  (七)搭建內外交流合作平臺,拓展深化行業服務領域

  為進一步加強與會員的溝通和聯系,自去年開始我會建立了會員聯誼制度,組織會員單位與熱心協會工作者圍繞行業發展展開討論,并對長期支持協會工作的會員單位優秀聯絡員進行表彰。

  為深化建筑業用工制度,研討勞務管理創新的發展方向,我會在山東召開了全國建筑勞務管理經驗交流會暨“建筑之鄉”聯誼會,提出了“建立完善一個機制、突出抓好兩個重點、實現三化管理”的新思路,即建立和完善適用于行業發展的建筑勞務管理長效機制,重點抓好勞務技工人員的培訓與技能考核評價,力求實現勞務管理企業化、企業用工制度化、務工人員產業化。

  為了應對國際化發展的挑戰,我會工程項目管理專業委員會成功舉辦了一年一度的國際工程項目管理高峰論壇,并邀請國外項目管理資深專家到會介紹經驗。會議就加快建筑業信息化建設與國際工程風險管理的戰略思想和有效途徑進行了深入的交流研討。

  去年下半年,我會還組團赴阿聯酋、安哥拉對中國企業在境外承建的建設項目管理及工程質量水平等進行實地考察與現場咨詢,并應商務部和葡萄牙駐中國大使館邀請,與葡萄牙施瑞文建筑設計公司進行互動交流。組織深基礎施工分會、智能建筑分會舉辦“2011海峽兩岸巖土工程/地工技術交流研討會”和赴臺參加“兩岸智慧建筑發展交流考察活動”,為我國建筑業實施“走出去”戰略搭建交流與合作平臺。

  (八)加強秘書處內業建設,提高為會員服務水平

  按照5A級社團標準,根據國家有關發展規劃,我會制定了《中國建筑業協會發展規劃(2011~2015年)》,為未來五年的發展描繪了藍圖。修訂印發了《協會工作規則》、《協會會議規則》、《協會工作紀律和績效考核試行辦法》、《協會公文管理辦法》、《協會財務管理辦法》、《協會秘書處固定資產管理辦法》和《協會秘書處競爭上崗暫行辦法》等規章制度。此外,協會秘書處在人事制度上進行大膽改革,堅持實行秘書處全員競爭上崗制。今年一季度已完成部門負責人競爭上崗。通過自愿報名、民主測評、面試、組織考察、會長辦公會研究、公示等程序,選拔聘任了一批年富力強、富有實踐經驗的同志,其中有5位普通職工成為部門負責人。人事制度的改革,對推進干部工作科學化、民主化、制度化具有積極意義,充分調動了秘書處職工的積極性和創造性。

  按照《分支機構管理辦法》,經民政部批準,注銷了建筑節能分會,設立了綠色施工分會。認真開展了協會所屬單位“小金庫”治理的復查和總結工作。完成了建筑企業經營和勞務管理分會、深基礎施工分會、統計專業委員會、機械管理與租賃分會、核工業建設分會的換屆工作。

  各位理事,五屆二次理事會以來,我會在理事會的領導下、在各位理事的關心支持下,圍繞行業中心任務和企業需求,開展了一些重點突出、形式多樣、富有實效的工作,秘書處職工精神振奮、和諧共事,較圓滿地完成了工作計劃。但是,我們的工作仍然離廣大會員單位的期望仍然有很大的差距,存在著不少問題,主要表現在:一是對行業關注的熱點難點問題的調研和反映訴求工作深度不夠;二是工作安排特別是分支機構開展的活動較多,內容質量有待提升;三是秘書處職工的業務水平急待提高。這些都需要我們在新的一年加以認真反思、糾改,以更加飽滿的熱情、更加強烈的責任心、更加敬業的精神,如履薄冰、嚴謹創新地做好2012年工作。

  二、關于2012年工作要點

  各位理事,根據去年五屆三次會長會議精神,我們制訂了2012年工作要點,并已印發給廣大會員單位,下面我就這個要點的重點內容再作以下說明。

  2012年我會工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以促進建筑業轉變發展方式為主線,認真履行“提供服務、反映訴求、規范行為”職能,突出重點、凸顯特色、破解難題、務實工作,在繼續深化行業調研工作的基礎上,力求促進企業技術進步與管理創新有新的進展,行業培訓體系進一步完善,建筑節能減排工作取得實效,誠信建設上一個新臺階,協會作用有進一步發揮。

  (一)圍繞企業減負深入開展調研和反映訴求,著力為企業轉型升級創造良好的外部環境

  今年是全面貫徹落實“十二五”規劃、加快轉變發展方式的攻堅時期,建筑業依然面臨著市場競爭日趨激烈、科技投入嚴重不足等問題,特別是企業負擔過重、經濟效益下滑的問題更為突出,為此今年我會調查研究工作的重點是圍繞企業減負這一專題抓好四項工作:一是就企業目前關注的稅制改革和“三金”(質量保證金、農民工工資保證金、企業跨地區注冊擔保金)過重問題進行專題調研,為企業轉型升級和健康發展創造條件、排憂解難;二是就我國建筑業長期以來存在的“三低一高”問題(產值利潤率低、產業集中度低、資金回收率低、工程交易成本高)進行深入調研,研究解決這一問題的對策;三是繼續對建立不同類型、不同資質企業市場劃分和穩健科學的工程招投標制度進行研究;四是繼續組織常務理事單位,特別是副會長單位,結合本地區實際,對行業關注的深層次問題進行調研。課題研究要做到重點突出、有的放矢、研以致用、務實有效。

  鑒于目前我國建筑業企業經濟糾紛較多,涉及金額巨大,消耗了企業很大的人力、物力、財力,影響了企業的正常經營,我會擬設立法律事務和仲裁專業委員會,充分發揮行業協會優勢,為維護企業合法權益提供法律咨詢與指導,同時要在政府主管部門指導下,協同社會力量,在工程擔保、信貸保函、解決經濟糾紛等方面為企業做好協調仲裁工作。

  (二)以建立和完善企業質量安全保障體系為主題,隆重紀念魯班獎創立25周年,切實促進行業提高工程質量與安全生產管理水平

  2012年是中國建設工程魯班獎(國家優質工程)創立25周年,我會將以此為契機,舉辦紀念大會、專訪回顧、經驗交流、表彰、征文等系列活動,切實促進行業高度重視質量安全、技術創新及建筑節能減排工作,進一步擴大魯班獎的社會影響力和品牌效應。

  為適應建筑業發展的新形勢,我會將修訂《中國建設工程魯班獎(國家優質工程)評選辦法》,突出魯班獎工程在節能減排、新技術應用、項目管理等方面的先進性。

  保障性安居工程質量是當前全社會關心的熱點問題,也是關系到國計民生的大事,去年我會已發文要求會員單位在承建保障性安居工程中開展創精品活動。今年將會同各地區建筑業協會,選擇幾項代表性工程作為試點,以此促進企業進一步強化質量安全意識,激勵企業落實質量安全責任,切實提高保障性安居工程質量。

  加強和提高建設工程質量與安全水平,最核心的是采取有力措施促進企業建立完善質量安全兩個保障體系。這就要求企業必須建立從決策層到管理層、項目層直至勞務層和一線操作工人的縱向貫通、橫向交圈的責任制度,切實做到質量管理工作有規可守、有章可循、有法可依。今年創精品工程研討會要把建立質量安全保障體系作為主題,從制度建設層面做好交流。同時要組織企業制定有關質量安全的操作標準和實施手冊。

  要按照住房城鄉建設部的要求,組織有關單位完成《建筑施工深基坑工程安全技術規范》、《建筑施工升降設備設施安全檢驗標準》、《市政架橋機安全使用技術規程》和《建筑施工腳手架安全統一標準》等4項標準的編制工作,做到精心編寫,認真審核,及時報批,加快出臺進程。

  (三)大力推動科技成果轉化,促進企業提高自主創新能力

  科學技術是第一生產力,建筑業轉變發展方式歸根結底要以科技進步為支撐。今年我會要以綠色示范工程為重點,開展科技成果推廣工作。

  深入開展綠色施工示范工程活動。繼續做好首批和第二批綠色施工示范工程的過程檢查、服務管理工作,支持鼓勵企業在綠色施工示范工程中積極推廣應用十項新技術。依靠廣大科技工作者,充分發揮專家作用,組織對綠色施工示范工程的評審驗收,并收集整理有關數據資料,進一步完善綠色施工示范工程的管理與驗收標準。

  舉辦綠色建筑與精品工程展覽。選擇一批質量優良(如魯班獎工程)、節能減排效果好、綠色施工示范作用強的工程,以模型、照片、產品推廣等形式展示建筑業科技進步成就,推動科技成果向現實生產力轉化。

  探討加快我國工程建設標準國際化進程的途徑。針對我國工程建設技術標準翻譯的現狀和建筑業企業在境外承攬工程的需要,我會將向建設行政主管部門提出具體建議,加快我國建筑技術標準翻譯的速度和編制質量,為建筑業企業實施“走出去”戰略提供有效服務。

  (四)以開展信用評價與“雙百強”排名活動為抓手,推動企業樹立誠信和品牌意識

  建立健全社會信用體系是貫徹黨的十七屆六中全會精神,加強企業文化建設的重要內容,更是協會推動行業加強自律、規范行為的重要職能。要以高度的社會責任感做好2012年度全國建筑業AAA級信用企業評價工作,健全AAA級信用企業的動態管理,同時,積極探索在會員企業中建立對失信行為的懲戒機制。通過各種有效活動,增強企業的誠信意識與社會責任感,促進企業遵紀守法、誠信經營、實施品牌發展戰略。

  在總結首屆“雙百強”排名活動經驗的基礎上,組織開展好第二屆“雙百強”排名活動,要擴大覆蓋面,增強行業影響力。結合“雙百強”發布會,舉辦總裁高峰論壇,組織高層管理者圍繞企業轉型升級和履行社會責任問題,共同研討新時期企業持續健康發展途徑。

  (五)以建造師繼續教育和勞務技能培訓為重點,繼續加大行業培訓力度

  行業培訓是協會的一項基礎性服務。我會將在認真總結2011年經驗的基礎上,進一步加大工作力度,全面推動培訓工作制度化和規范化。

  2012年培訓工作的重點是:全面開展建筑工程專業一級注冊建造師繼續教育,深入探討建立勞務技能培訓的長效機制。要通過深入開展調查研究,分析目前建筑勞務培訓工作存在的困難和問題,盡快提出構建適應建筑業特點的勞務技能培訓體系的措施,向建設行政主管部門提出政策建議。當前首先要從進一步建立完善行業科學規范的培訓體系入手,做到計劃周密、教材統一、管理有序、保證質量、發證嚴格、收效顯著。今年上半年要完成建造師繼續教育師資培訓,同時開辦幾期建造師繼續教育示范班。

  要圍繞建立一支適應建筑業可持續發展的高水平的建筑產業工人骨干隊伍,開展職業教育和技術培訓。下半年與各地區建筑業協會聯合,分區域對勞務企業負責人進行四期輪訓,并結合培訓實踐編制一套《建筑勞務管理》培訓試用教材,為切實加強和規范勞務培訓工作提供智力支持和務實有效服務。

  同時,協會秘書處將依據年度計劃,組織支持有關分支機構舉辦好項目經理研修、樁基檢測與施工新技術交流、工程質量檢測與驗收標準宣貫班和QC小組活動診斷師、智能技術人員、園林綠化與古建職業等培訓班。

  (六)加強建筑信息與統計工作,著力提高媒體質量和宣傳實效

  要認真研究傳統媒體轉型的方向,充分利用現代信息技術,為廣大企業提供更加方便快捷的信息服務。首先是要做好《中國建筑業》雜志編輯和發行工作,加強對《建筑時報》的指導。進一步提高辦刊質量,充實欄目內容,深入一線采寫貼近企業實際的獨家文章,及時深入地反映行業熱點問題。

  加強協會網站建設。豐富網站的形式與內容,完善網站內網系統,及時準確地對政策法規、行業動態、協會工作等進行宣傳報道,并結合專題活動設置專欄,加大宣傳力度。進一步健全完善新技術應用示范工程、綠色施工示范工程、國家級工法、魯班獎工程和AAA級信用企業等五大信息咨詢平臺,充分運用網絡技術提高協會工作質量和效率。

  配合住房城鄉建設部有關部門,深化2012年度建筑業數據統計和分析工作。指導和支持統計專業委員會、混凝土分會等分支機構開展各專業領域的統計工作,及時為行業提供翔實權威的數據資料。

  建立全國建筑行業媒體交流合作機制,搭建與各地區各行業建筑業(建設)協會及會員企業聯系溝通平臺,舉辦全國建筑行業信息媒體經驗交流暨第二屆“鴻翔杯”競賽活動,召開信息宣傳工作經驗總結會,進一步推進建筑行業信息宣傳工作水平。

  (七)加強國際國內交流,為企業提高市場競爭力搭建平臺

  作為政府和企業、企業和企業之間的橋梁和紐帶,行業協會應注重為業內搭建互相交流學習的平臺,以促進行業規范有序、和諧持續發展。

  積極開展與境外同行的交流。一是就職業教育和技工培訓組織考察。目前一線生產人員操作技能水平不高,已成為制約我國建筑業持續發展、影響工程質量安全的瓶頸,為此,我會將與有關省市協會及大型企業合作,組織代表團分別赴德國、日本和香港地區考察,學習借鑒他們有關職業教育和技工培訓的制度、方法和經驗。二是組織大陸方代表團赴臺參加第十屆海峽兩岸營建業合作交流會,以弘揚建筑文化為主題,進一步深化兩岸交流合作領域。三是組織代表團赴美國、加拿大考察,學習引進發達國家在發展綠色建筑和節能減排方面的好經驗和新技術。

  在住房城鄉建設部等有關部委的指導下,繼續舉辦全國建筑業職業技能大賽,為建筑工人提供一個展示技能、切磋技藝、體現個人價值的舞臺,選拔、表彰一批高技能人才,為鼓勵和促進職工學技術、長技能、強身體、練本領營造良好的氛圍。

  加強會員服務工作。重新整理會員數據庫,對會員信息逐一核對,確保會員信息準確完整。加強與會員的溝通和聯系,互通有無,增進了解。組織開展貼近實際、健康向上、豐富多彩的會員活動,推動建筑業文化建設,擴大社會影響,增強行業凝聚力。

  (八)加強秘書處自身建設,按照5A級社團標準提升工作質量

  行業協會能否適應社會主義市場經濟發展的需要,真正發揮應有的作用,在很大程度上取決于自身建設。今年我會要按照5A級社團標準,進一步加強內部建設,全面實現協會工作制度化、規范化、科學化,努力創建“服務型、學習型、自律型、和諧型、進取型”秘書處。

  進一步加強廉潔自律建設,堅持評優表彰程序公正、公開、公平。成立財務部,加強財務監管,嚴格各項財務制度,繼續做好“小金庫”治理工作,采取有力措施加強對分支機構的財務監管。

  深入開展學雷鋒、創先爭優、創建學習型黨組織等活動,舉辦多種形式的業務學習和知識競賽活動,不斷提高專業水平,增強職工活力,充分發揮黨員的模范帶頭作用,調動全體職工的積極性和創造性,促進協會各項工作上水平,以實際行動和更加優異的工作業績迎接黨的十八大召開。

  各位理事,今年是“十二五”規劃的攻堅之年,我會將以科學發展觀為指導,緊密圍繞住房城鄉建設部2012年八項重點工作,牢牢把握轉變發展方式這一主線,進一步提升協會履行三項職能的工作能力和服務水平,團結和依靠廣大會員單位,為促進建筑業科學發展、和諧發展、安全發展、綠色發展做出新的更大的貢獻。

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