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十三五戰略新興產業規劃印發:將培育五大10萬億級產業新支柱

文章來源:中國建筑企業協會    最后更新時間:2016-12-22    閱讀次數:

  國務院日前印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,對“十三五”期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

  《規劃》提出,到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%,形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱,并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點,平均每年帶動新增就業100萬人以上。產業結構進一步優化,產業創新能力和競爭力明顯提高,形成全球產業發展新高地。

  《規劃》確定了八方面發展任務。一是推動信息技術產業跨越發展,拓展網絡經濟新空間。二是促進高端裝備與新材料產業突破發展,引領中國制造新跨越。三是加快生物產業創新發展步伐,培育生物經濟新動力。四是推動新能源汽車、新能源和節能環保產業快速壯大,構建可持續發展新模式。五是促進數字創意產業蓬勃發展,創造引領新消費。六是超前布局戰略性產業,培育未來發展新優勢。七是促進戰略性新興產業集聚發展,構建協調發展新格局。八是推進戰略性新興產業開放發展,拓展國際合作新路徑。

  此外,《規劃》還提出了完善管理方式、構建產業創新體系、強化知識產權保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養與激勵等六方面政策保障支持措施,部署了包括集成電路發展工程、人工智能創新工程、生物技術惠民工程、新能源高比例發展工程、數字文化創意技術裝備創新提升工程等21項重大工程。

  多位專家表示,“十三五”時期,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟發展進入新常態,新老產業和發展動能轉換正處于接續關鍵期,戰略性新興產業的蓬勃發展,正在成為經濟持續健康發展的新動力。

  工信部部長苗圩此前表示,發展戰略性新興產業對我國經濟持續健康發展意義重大。一方面,戰略性新興產業涵蓋的新一代信息技術、高端制造、綠色低碳等領域順應了全球產業發展趨勢,同時與我國積極推進的“中國制造2025”、“互聯網+”戰略緊密結合,其發展將進一步促進我國經濟持續健康增長;另一方面,戰略性新興產業還是帶動我國傳統產業升級、優化產業結構、促進經濟機構轉型升級的重要動力,同時還能推動現代服務業發展壯大,對我國經濟邁入中高端水平大有裨益。

  值得一提的是,《規劃》專門針對高端裝備與新材料產業進行了規劃,提出順應制造業智能化、綠色化、服務化、國際化發展趨勢,圍繞“中國制造2025”戰略實施,加快突破關鍵技術與核心部件,推進重大裝備與系統的工程應用和產業化,促進產業鏈協調發展,塑造中國制造新形象,帶動制造業水平全面提升。力爭到2020年,高端裝備與新材料產業產值規模超過12萬億元。

  國家制造強國建設戰略咨詢委員會的一項研究顯示,2015年,我國高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元,在裝備制造業中的占比約15%;預計到2020年,高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比將提高到25%,高端裝備制造業有望成為國民經濟的支柱產業。

  今年以來,多項支持高端裝備制造業的政策陸續出臺。中國工程院院士蔣洪德表示,高端裝備制造業在研發等領域的難度遠超普通行業,因此政策支持對產業發展尤為關鍵,通過出臺相關政策,不斷釋放政策紅利,將有助于高端裝備制造業在“十三五”期間保持良好的發展勢頭。


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