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林毅夫:中國經濟下行受累于全球 今年增速或低于6.9%

文章來源:中國建筑企業協會    最后更新時間:2016-12-22    閱讀次數:

  12月18日,在第一屆國家發展論壇上,北京大學國家發展研究院名譽院長、國務院參事、全國工商聯專職副主席林毅夫談了近幾年中國經濟為什么會逐漸下滑的問題,除了中國本身存在問題外,還有外部性因素、周期性因素導致的全球經濟下滑。

  另外,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊在論壇上表示,城鄉居民收入水平的提高和生活的改善,對農業的發展轉型提出了新的更高的要求。這成為農業推進供給側結構性改革的重要背景。

  經濟下滑在于外部因素

  從2010年開始中國經濟逐年下滑,到2015年經濟增速為6.9%,這是從1990年以來最低的增速,也是從改革開放以來首次連續六年經濟增速下滑。由于今年前三季度經濟增速為6.7%,林毅夫認為,現在看來2016年的經濟增速還會繼續下滑,低于6.9%。

  經濟增速逐年下滑,這背后的原因是什么?

  有言論將之歸咎于中國經濟內部的問題,包括經濟體制;還有言論稱作為轉型中國家,中國的市場機制改革還沒有完全到位,這成為經濟下滑的主因。

  針對這些言論,林毅夫回應說,這些問題實實在在都存在,也影響到中國經濟的績效,但是中國作為當前世界第二大經濟體,還是世界第一大貿易國,中國的經濟增長會影響到世界,但同樣世界經濟發展的狀況也會影響到中國。

  考慮到2010年以來,金磚國家、東亞四小龍都面臨著經濟增速下滑,甚至下滑速度比中國更嚴重的現實,林毅夫表示,這一定是共同的外部性因素、周期性因素導致的全球經濟下滑。

  具體來說,發達國家的消費疲軟導致整個世界需求疲軟,這直接導致中國的出口在2015年出現負增長2.8%,今年上半年出口增長也下滑了7.7%。而從1979年到2014年,中國的出口增長每年都達到16.4%。這種狀況下,當然直接影響到國內的經濟增長。

  在投資增長方面,“十一五”時期中國平均每年的投資增長是25.5%;但到了“十二五”期間平均每年的投資增速為18.8%,下降了7個百分點;在“十二五”期間,越往后下降得越多,比如2015年,投資增長只有10%,考慮到投資品的價格下滑因素,真實的投資增長不過12%。這種狀況下,經濟增長當然也會受到影響。

  當前,拉動經濟增長的主要動力是消費。以2015年為例,GDP增速為6.9%,家庭收入的增長是7.5%,高了0.6個百分點。

  展望中國未來的發展,林毅夫認為,總體來講外部環境會相當不好,在這種狀況下,需要看中國內部經濟增長動力是否足夠??梢栽谶m度擴大國內總需求的同時,跟供給側結構性改革的補短板結合在一起,向前推進,為其創造有利條件。比如投資推動產業升級,完善基礎設施,投資地下管網建設,還有投資綠色發展,治理環境污染問題,當然還有城鎮化所帶來的大量公共服務的投資機會。這些投資不論是經濟回報還是社會回報都非常高。

  農業領域供給側結構性改革

  上周五結束的中央經濟工作會議提出深入推進農業供給側結構性改革,要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。

  在論壇上,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊說,隨著城鄉居民收入水平的提高和生活的改善,對農業的發展轉型提出了新的更高的要求。這成為農業推進供給側結構性改革的重要背景。

  具體來說,一方面中國史無前例的城鎮化的進程還在快速推進;另一方面,城市中產階層在迅速壯大,還有,集全黨全社會之力打脫貧攻堅戰,要將現行標準下的5575萬貧困人口,今后五年,每年都脫貧1000萬人以上。

  這些背景匯集到一起,推動著國民的食品消費結構繼續升級。韓俊稱,現在農業發展面臨的總量不足的矛盾大大緩解,變成了結構性矛盾,即優質綠色的農產品不能夠滿足需求,這也是中央要將其置于更加突出位置的原因。

  此外,深入推進農業供給側的結構性改革另一個背景,就是說農業資源要素供給的條件已經發生了顯著變化,對農業的轉型升級提出更高要求。

  韓俊提到,2012年以來,中國勞動年齡人口每年減少了1500萬人,人口結構的變化,導致勞動力供給不足,顯著推高了勞動成本,不僅削弱了制造業的競爭力,對勞動密集型的農業同樣也帶來了嚴峻的挑戰,削弱了中國農產品在全球市場中的競爭力。

  他說,2015年我們的農業占GDP的比重是8.9%,農業就業占比是28.3%,農業的勞動生產率相當于工業的22.5%,相當于第三產業的26.5%。以人工成本在農產品總成本中的比重為例,我國糧食作物中最低的是大豆,達到32.1%,棉花占到62.5%。而美國,占比最高的棉花只有10.8%,糧食作物都在3%到5%。當前,中國的大豆每噸生產成本是4877元,是美國的2.14倍,玉米每噸的生產成本為2117元,為美國的2.23倍。

  韓俊提到,現在小麥已經是全部機械化,種一畝小麥只用兩個勞動工人。水稻、玉米的機械化也在迅速推進,機械化率程度達到75%。但是棉花、甘蔗的機械化非常低,我們一定要提高機械化,不提高機械化水平的話,繼續采用“小米加步槍”,中國農業的競爭力和效益無從談起。


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